| 1,377 | 6 | 373 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
数据跨境流动是数字经济与数字贸易发展的重要前提和制约要素。虽然全球统一的数据跨境规则尚未形成，但国际上通过区域性数字经贸协定等方式进行了探索并形成了一批先进规则体系。目前中国在数据跨境规则方面已经形成了独具特色的“3+3模式”。为了促进数据依法有序自由流动，进一步激发数据要素价值，国家网信办出台了《促进和规范数据跨境流动规定》，对相关制度作出了优化调整。海南自贸港应把握机遇，充分利用国家新规赋予的政策优势，发挥先行先试作用，对接国际高标准经贸规则，实现高水平的制度开放。
Abstract：The cross-border data flow is the important prerequisite and constraint for the development of digital economy and digital trade. Although the globally unified rule for cross-border data is not established, there have been explorations in the international community through the regional digital trade agreements, and have established a number of advanced regulatory systems. Currently, China has developed a distinctive "3+3 model" for the cross-border data rules. In order to promote the lawful, orderly, and free flow of data and further stimulate the value of data factors, the Cyberspace Administration of China has issued the Provisions on Promoting and Regulating Cross-border Data Flow, which optimizes and adjusts relevant systems. Hainan Free Trade Port should seize the opportunity, fully utilize the policy advantages granted by the new national regulations, play a pioneering role in experimentation, align with the international high-standard economic and trade rules, and achieve a high-level institutional opening up.
[1]中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定[N].人民日报,2024-07-22(1).
[2]吴玄.数据主权视野下个人信息跨境规则的建构[J].清华法学,2021,15(3):74-91.
[3]许多奇.治理跨境数据流动的贸易规则体系构建[J].行政法学研究,2022(4):50-60.
[4]马光.FTA数据跨境流动规制的三种例外选择适用[J].政法论坛,2021,39(5):14-24.
[5]张凌寒.论数据出境安全评估的法律性质与救济路径[J].行政法学研究,2023(1):45-61.
[6]赵精武.数据跨境传输中标准化合同的构建基础与监管转型[J].法律科学(西北政法大学学报),2022,40(2):148-161.
[7]许可.自由与安全:数据跨境流动的中国方案[J].环球法律评论,2021,43(1):22-37.
[8]何波.中国参与数据跨境流动国际规则的挑战与因应[J].行政法学研究,2022(4):89-103.
[9]张晓君,屈晓濛.RCEP数据跨境流动例外条款与中国因应[J].政法论丛,2022(3):109-119.
[10]孙南翔.跨境数据流动规制的模式差异、协调路径与中国方案[J].法治社会,2024(3):105-115.
[11]周念利,于美月.中国应如何对接DEPA——基于DEPA与RCEP对比的视角[J].理论学刊,2022(2):55-64.
[12]齐俊妍,强华俊.数据流动限制、数据强度与数字服务贸易[J].现代财经(天津财经大学学报),2022,42(7):3-19.
[13]魏宁.美国数据出境管理体制及中国因应[J].国际经济法学刊,2022(4):25-44.
[14]叶开儒.数据跨境流动规制中的“长臂管辖”——对欧盟GDPR的原旨主义考察[J].法学评论,2020,38(1):106-117.
[15]彭岳.数字贸易治理及其规制路径[J].比较法研究,2021(4):158-173.
[16]刘斌,屈一军.国际数字贸易规则:演进趋势与对接逻辑[J].天津社会科学,2024(3):127-136+176.
[17]靳思远.全球数据治理的DEPA路径和中国的选择[J].财经法学,2022(6):96-110.
[18]宋云博.DEPA个人信息跨境流动的规则检视与中国法调适[J].法律科学(西北政法大学学报),2024,42(1):135-144.
[19]易永豪,唐俐.我国跨境数据流动法律规制的现状、困境与未来进路[J].海南大学学报(人文社会科学版),2022,40(6):141-153.
[20]吴玄.云计算下数据跨境执法:美国云法与中国方案[J].地方立法研究,2022,7(3):96-110.
(1) OECD,Guidelines Governing the Protection of Privacy and Trans-Border Flows of Personal Data,1980,C(80) 58,Article 1(c）.
(2)根据最新报道，美国在数据跨境流动上的立场已经由“自由跨境”转向“规制监管”。2023年10月25日，美国在WTO电子商务谈判中宣布放弃长期以来坚持的部分数字贸易主张，其中包括关于跨境数据自由流动的要求。
(1)虽然美国放弃了在全球范围内数据跨境自由的主张，但根据拜登第14117号行政令，目前其禁止和限制数据出境的对象主要是针对中俄等“受关切的国家”。See Executive Order on Preventing Access to Americans’Bulk Sensitive Personal Data and United States Government-Related Data by Countries of Concern.https：//www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2024/02/28/executiveorder-on-preventing-access-to-americans-bulk-sensitive-personal-data-and-united-states-government-related-data-by-countries-ofconcern/，最后访问日期：2024年6月30日。
(2) See Trans-Pacific Partnership Agreement,Chapter 14,Electronic Commerce,Article 14.1114.13.
(1) EAR对“物项”和“出口”都进行了广泛的规定，以至于在其生效期间许多数据出境传输都需要取得商务部产业与安全局（BIS）的出口许可。See Export Administration Regulations,15 C.F.R.§772.1734.13(a)(1）730.5(c）.
(2) See Export Control Reform Act，§1758.
(3) See Foreign Investment Risk Review Modernization Act，§1703(a)(4)(D）.
(4) See 18 U.S.C§2701(1986）.该法案作为《电子通讯隐私法》（Electronic Communications Privacy Act,ECPA）第二章。
(5) See Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act，§103(a）.
(6) CLOUD法案规定的“执行协议”指的是当某一政府国内法被美国司法部部长认定为已经赋予隐私和公民自由实质性和程序性保护，而成为“适格外国政府”时，可以与美国签订执行协议，从而允许双方政府无需遵守对方隐私保护规则即可获得对方境内的用户数据。同时，CLOUD法案对外国政府通过执行协议获取美国企业数据设置了诸多限制。See Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act，§103(b）105.
(7)而且，即便美国没有加入的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），也仍然承续了美国处理亚太事务的一贯特点，并规定着与TPP完全一样的数据跨境规则，这也在一定程度上反映出美国对全球数据治理的巨大影响力。Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,Chapter 14,Electronic Commerce,Article 14.1114.13.
(8) See General Data Protection Regulation,Art.45-49.
基本信息:
DOI：10.15886/j.cnki.hnus.202408.0372
中图分类号:D996;D922.29
引用信息:
[1]吴玄.海南自由贸易港数据跨境规则创新路径研究[J].海南大学学报(人文社会科学版),2025,43(04):140-148.DOI:10.15886/j.cnki.hnus.202408.0372.
基金信息:
海南省哲学社会科学规划课题（HNSK(YB)22-10）; 上海市决策咨询专项课题（2024-Z-B02-B）