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通过设立仲裁案外人准入制度以规制虚假仲裁现象,在我国理论界争论已久,而部分地方仲裁委员会似乎也对此进行了相应的规定。然而,仲裁案外人准入制度在理论基础上突破了仲裁的契约性与相对性原理,又混淆了仲裁与民事诉讼的本质区别。在制度效能上,仲裁案外人准入制度对规制虚假仲裁的效果存疑,与仲裁的程序构造难以匹配,与案外人的价值追求相龃龉,且可能产生新类型的虚假仲裁。因此,为了保护仲裁案外人的合法利益,应当坚持仲裁裁决效力相对性理论,限制适用案外人申请不予执行仲裁裁决制度,体系化地适用另行起诉、案外人执行异议与执行异议之诉的既有规则,并建构虚假仲裁的惩罚性赔偿制度与对仲裁程序的资料开示制度,从而进一步完善我国的仲裁法律体系。
Abstract:The access system of arbitration outsiders is established to regulate the phenomena of false arbitrations, which has been debated in China's theoretical circles for a long time. Moreover, it seems that some local arbitration committees have also made corresponding provisions on this. However, the access system of arbitration outsiders, while breaking through the principle of contract and relativity of arbitration on the theoretical basis, confuses the essential differences between arbitration and civil litigation. In terms of institutional efficiency, doubts still exist in the effects that this access system regulates false arbitrations since it fails to match the procedural structure of arbitration, discords with the value pursuit of arbitration outsiders, and may lead to new types of false arbitrations. Therefore, in order to protect the legitimate interests of arbitration outsiders, it is a must to adhere to the relativity theory of the effectiveness of arbitral awards, and limit the application of the system that the outsiders apply for non-execution of arbitral awards. Meantime, while the existing rules of separate prosecution, objection to execution by outsiders and the lawsuits of objection to execution are systematically applied, it is suggested to construct the punitive compensation system of false arbitrations and the information disclosure system of arbitration procedures, so as to further improve the system of China's arbitration law.
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(1)《仲裁裁决执行规定》第9条规定:“案外人向人民法院申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书的,应当提交申请书以及证明其请求成立的证据材料,并符合下列条件:(一)有证据证明仲裁案件当事人恶意申请仲裁或者虚假仲裁,损害其合法利益;(二)案外人主张的合法利益所涉及的执行标的尚未执行终结;(三)自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内提出。”《仲裁裁决执行规定》第18条规定:“案外人根据本规定第9条申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书,符合下列条件的,人民法院应当支持:(一)案外人系权利或者利益的主体;(二)案外人主张的权利或者利益合法、真实;(三)仲裁案件当事人之间存在虚构法律关系,捏造案件事实的情形;(四)仲裁裁决主文或者仲裁调解书处理当事人民事权利义务的结果部分或者全部错误,损害案外人合法利益。”
(2)例如《南京仲裁委员会仲裁规则》(2016年)第16条、《上海仲裁委员会仲裁规则》(2018年)第22条、《哈尔滨仲裁委员会仲裁规则》(2018年)第18条与第19条、《重庆仲裁委员会仲裁规则》(2018年)第23条、《北京仲裁委员会仲裁规则》(2019年)第14条与《广州仲裁委员会仲裁规则》(2021年)第27条等。
(1)《中华人民共和国民法典》第465条:依法成立的合同,受法律保护。依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力,但是法律另有规定的除外。
(1)相关案例,参见北京市第四中级人民法院(2020)京04民特79号民事裁定书;广州海事法院(2017)粤72民特10号民事裁定书;重庆市第一中级人民法院(2020)渝01民特177号民事裁定书。
(1)普遍的仲裁案外人准入制度是指在适用仲裁案外人准入制度时不对仲裁案件的案由进行限制,只要仲裁案件处于审理的过程中,案外人便可经仲裁庭批准参与到仲裁程序当中。与之相对应的是特定的仲裁案外人准入制度,是指仅在某些特定案由的仲裁案件中,仲裁庭才有权批准案外人参与到仲裁程序当中。
(1)例如,《仲裁法修订稿》第85条规定:“案外人有证据证明裁决的部分或者全部内容错误,损害其民事利益的,可以依法对当事人提起诉讼。”
(2)《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第109条:“当事人对欺诈、胁迫、恶意串通事实的证明,以及对口头遗嘱或者赠与事实的证明,人民法院确信该待证事实存在的可能性能够排除合理怀疑的,应当认定该事实存在。”
(3)《仲裁法修订稿》对该问题进行了更为明确的规定,其第84条第1款规定:“裁决执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中止对该标的的执行;理由不成立的,予以驳回。”
基本信息:
DOI:10.15886/j.cnki.hnus.202202.0192
中图分类号:D925.7
引用信息:
[1]谷佳杰,张健祯.仲裁案外人准入制度之质疑[J].海南大学学报(人文社会科学版),2022,40(04):123-130.DOI:10.15886/j.cnki.hnus.202202.0192.
基金信息:
重庆市教育委员会人文社会科学研究重点规划项目(22SKGH006); 西南政法大学阐释党的十九届四中全会精神理论研究专项课题重点项目(2020XZZD-01)
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