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2012年修改的刑事诉讼法实施以来,T市检察机关自侦案件仅对6人适用指定监视居住,调查表明指定监视居住的适用存在较大的随意性,指定监视居住的功能异化为羁押措施、侦查保障措施,指定监视居住替代逮捕的功能未能实现。完善指定监视居住适用问题的措施包括:规范指定监视居住期间的讯问,合理保障犯罪嫌疑人在指定监视居住场所内的人身自由,强化对指定监视居住的内外监督等方面。
Abstract：Since the implementation of the newly revised Criminal Procedural Law in 2012,the Procuratorate of T City has only applied the specified surveillance on the residence to six people among the self-investigating cases. The research shows that the large randomness exists in the application of the specified surveillance on the residence,and the function of specified surveillance on residence is alienated to be the detaining measure as well as the investigating and safeguarding ones,which fail to realize the function that the specified surveillance on residence replaces the arrest. The measures improving the applicability of the specified surveillance on residence are suggested to take into account normalizing the interrogation during the specified surveillance on the residence,reasonably guaranteeing the personal freedom of the suspect within the scope of specified residential surveillance,and strengthening the internal and external supervision on the specified residential surveillance and so on.
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①笔者对T市检察院适用指定居所监视居住进行了调查。调查主要采取查阅案卷,访谈相关检察官的方式进行。T市检察院位于江西省的东北部,全市共有人口107.55万人,处于江西经济发展的中游地区,检察院共有干警76名。
②对调查代表性的质疑,是几乎所有实证调研文章都面临的一个普遍问题。本文并不认为,该调查全面反映了全国检察机关指定监视居住的现状,因为对于指定监视居住,“各地认识不太一致,使用也不太平衡,有的地方检察院使用较多,有的则基本不用”(龙宗智:《新刑事诉讼法实施:半年初判》,《清华法学》2013年第5期)。然而,笔者虽然未做充分的数据收集,但通过访谈检察官,发现本文的调查情况在江西省是一种较为普遍的情形,同时,基于我国刑事司法的统一性,笔者相信,其他省检察机关在适用监视居住时都或多或少体现了该调查的特征。退一步而言,其至少代表了一种实践类型,而这种实践类型本身具有较高的研究价值。
③《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第111条。
④但是这也诱发了另一种风险,由于行贿、受贿案件主要依赖双方供述,对供述的自愿性更需要充分保障,但指定监视居住强化了诱发非法取供的风险。
⑤一般在市级检察院辖区范围,处级领导受贿案件方可称得上具有“重大社会影响”。
基本信息:
DOI：10.15886/j.cnki.hnus.2014.05.032
中图分类号:D925.2;D926.3
引用信息:
[1]谢小剑,赵斌良.检察机关适用指定居所监视居住的实证分析——以T市检察机关为例[J].海南大学学报(人文社会科学版),2014,32(05):76-82.DOI:10.15886/j.cnki.hnus.2014.05.032.
基金信息:
国家社会科学基金项目(12CFX041);; 最高人民检察院课题(GJ2013C18)
2014-09-25
2014-09-25